Les Territoires d’industrie

Une stratégie nationale de reconquête industrielle et de développement des territoires

Inauguré en 2018, le programme « Territoires d’industrie » 2018-2022 vise à accélérer le développement des territoires industriels. Ont été identifiés 149 territoires d’industrie présentant une forte identité et un savoir-faire industriels.

Le programme Territoires d’industrie repose sur trois principes :

• Un principe de ciblage visant plus spécifiquement à soutenir les entreprises sur les territoires à forts enjeux industriels.
  
• Un principe de gestion décentralisée : les projets sont gérés et animés par les acteurs locaux : acteurs industriels, maires, présidents d’EPCI avec un pilotage au niveau de la Région.
  
• Un principe de concentration des moyens : ces moyens sont à la fois financiers, avec plus d’un milliard d’euros de financements orientés en priorité vers ces territoires, administratifs, techniques et humains.

La gestion et l’animation du dispositif associent les élus locaux, l’industrie, les Régions et l’Etat. L’Agence nationale et de la cohésion des territoires (ANCT) et la Direction générale des Entreprises (DGE) pilotent au niveau national.

Bilan de la première phase du programme : la labellisation de 149 Territoires d’Industrie, 50 000 emplois en création par les entreprises lauréates du fonds d’accélération des investissements industriels dans les territoires, plus de 500 jeunes diplômés Volontaires Territoriaux en Entreprise et 180 nouvelles formations industrielles créées.

La phase II du programme sur la période 2023-2027

En mai 2023, une seconde phase du programme Territoire d’industrie 2023-2027 a été lancée. À l’issue d’une consultation nationale menée en partenariat avec les régions, la nouvelle carte des Territoires d’industrie et l’offre de services du programme ont été revues. 

Les principaux objectifs de cette phase II sont les suivants :

• Un renforcement de l’animation et de l’ingénierie locale via la mise en place, dans chacun des Territoires d’industrie, d’un chef de projet cofinancé par l’État et les intercommunalités, afin de repérer et d’accompagner la réalisation de projets industriels, créateurs d’emplois et de valeur ;
  
• Un soutien aux investissements industriels productifs (enveloppe nationale de 100 millions d’euros) dans les territoires, sur des filières avec un fort enjeu de réindustrialisation, dans une approche concertée avec les Conseils Régionaux ;
  
• L’extension du dispositif « Rebond industriel » pour les territoires qui ont subi un choc industriel afin d’identifier et de financer des projets créateurs d’emplois à très court terme ;
  
• Un soutien aux investissements pour le développement des compétences, en réponse aux besoins des industriels (écoles de production, plateaux techniques, etc.), en lien avec les acteurs de la formation ;
  
• Un accompagnement des projets identifiés vers les financements du plan France 2030 (voir notre dossier Plan France 2030 et stratégie industrielle).

Le suivi et l’accompagnement des Territoires d’industrie est effectué par les services déconcentrés de l’État et le réseau des sous-préfets en étroite collaboration avec le Conseil Régional.

Un an après le lancement de cette phase II, 183 territoires labellisés regroupant 630 intercommunalités ont mis en œuvre plus de 2 800 actions locales. L’animation du programme repose sur 162 chefs de projet cofinancés par l’État et les collectivités pour coordonner les acteurs industriels et territoriaux. Le dispositif France 2030 « Rebond industriel » a soutenu 15 territoires en mutation et 163 projets à ambition environnementale. 55 sites « clés en main » représentant 2 900 hectares ont été identifiés pour accueillir de nouvelles usines et 44 % des projets du programme sont déjà réalisés ou en cours (communiqué de presse mars 2025 et bilan de l’ANCT).

Voir le programme Territoires d’industrie  en vidéo.

Les Territoires d’industrie en Nouvelle-Aquitaine

En Nouvelle-Aquitaine, 16 territoires d’industrie sont labellisés (voir la carte) :

L’ANCT a créée en 2023, avec le cofinancement de la Banque des Territoires, la Fabrique Prospective (FP). Son objectif : accompagner des structures porteuses d’un Territoire d’industrie dans l’élaboration de stratégies locales d’attractivité et de formation.

En Nouvelle-Aquitaine, c’est la Communauté d’agglomération du Bassin de Brive (CABB) qui a été accompagnée sur une année en 2023-2024. Elle fait partie du Territoire d’industrie Brive-Tulle-Périgord Noir, marqué par un manque chronique de main d’œuvre industrielle qualifiée.

Plusieurs actions partenariales ont été menées visant des objectifs multiples : 

• l’information et l’accompagnement des entreprises : cycles de sensibilisation sur les dispositifs d’aide au recrutement, expérimentation de méthodes de recrutement innovantes ;
• le renforcement du suivi et de la coordination locale : création d’une instance locale de suivi de l’emploi industriel réunissant entreprises, organismes de formation et services publics ; 
• l’attractivité et l’insertion des jeunes : développement de programmes d’accueil (stages, visites d’entreprises), plateforme qui centralise les offres de stages, d’alternance et d’immersion, incitation à l’installation des jeunes talents (prime de volontariat territorial en entreprise) ;
• l’amélioration et la lisibilité des parcours de formation : élaboration d’un guide des formations infra-bac, postbac et de formation continue pour mieux orienter candidats et entreprises.

Consulter la synthèse Attractivité des métiers et des compétences industriels de la Fabrique Prospective (novembre 2024).