CPER 2021-2027 en Nouvelle-Aquitaine : emploi, filières et recherche

Signature du CPER 2021-2027

En mars 2022, les élus régionaux réunis en séance plénière ont approuvé le nouveau Contrat de plan État Région (CPER) 2021-2027, signé le 10 juillet 2023 par le préfet de Région et le Président du Conseil régional de Nouvelle-Aquitaine.
Rédigé à l’issue de 13 rencontres territoriales menées avec les départements, les principales intercommunalités et les villes-centres, le CPER se compose de plusieurs documents dont le CPER-cadre, qui fixe les orientations stratégiques destinées à transformer durablement le modèle de développement régional.

L’État et la Région y affirment leurs priorités communes autour de quatre grandes thématiques :

• la transition écologique et énergétique
• le soutien à l’appareil productif et aux filières
• la cohésion sociale et territoriale
• l’enseignement supérieur, la recherche et l’innovation

À travers ces orientations, le CPER 2021-2027 aborde de nombreux champs d’action : formation, orientation, emploi, santé, silver économie, numérique, inégalités territoriales ou encore environnement.

Le volet filières du CPER 2021-2027

Ce volet détaille les filières prioritaires soutenues et les engagements du document-cadre. La Nouvelle-Aquitaine se caractérise par la diversité de ses filières :

• technologiques (batteries, hydrogène, stockage, recyclage des matériaux) et d’excellence (cuir, luxe, textile, métiers d’art)
• traditionnelles (agriculture, aéronautique, santé) et émergentes (filières vertes)
• industrielles (électronique, chimie) et servicielles (économie culturelle et créative, tourisme, formation)

L’État et le Conseil régional, notamment à travers les territoires d’industrie, s’engagent dans une stratégie de reconquête industrielle centrée sur le recrutement, l’innovation et l’attractivité des territoires. La transition écologique et énergétique constitue également une priorité transversale. En cohérence avec la feuille de route NéoTerra, le SRADDET et le SRESRI, le CPER prévoit des projets d’investissement immobilier et scientifique.

Agriculture

L’agriculture régionale devra faire face à plusieurs défis : baisse du nombre d’exploitations, vieillissement des exploitants et dérèglement climatique. Le CPER soutient notamment :

• le développement de technologies d’agriculture de précision
• la recherche sur des variétés adaptées au changement climatique
• des actions de formation pour accompagner l’évolution des pratiques agricoles.

Économie sociale et solidaire

La transformation des modes de production vers une économie circulaire sera encouragée par un soutien aux démarches de réemploi, d’écologie industrielle territoriale et aux acteurs de l’ESS.
Une enveloppe d’environ 7,7 millions d’euros est mobilisée pour soutenir la Chambre régionale de l’économie sociale et solidaire (CRESS) et le Dispositif local d’accompagnement.
Les tiers-lieux créatifs implantés notamment dans les territoires ruraux pourront également bénéficier d’un soutien dans le cadre d’une enveloppe de 6 millions d’euros.

Culture

Afin de réduire les inégalités territoriales d’accès à la culture, le CPER soutient la restauration, la rénovation et la modernisation d’équipements culturels, en intégrant les transitions numériques et écologiques. Parmi les projets soutenus figurent notamment :

• la Cité internationale de la bande dessinée à Angoulême
• le projet de Halle culturelle à Angoulême
• un centre culturel dédié à la création et à l’image à Limoges

Tourisme

Première filière économique régionale, le tourisme doit évoluer vers un modèle plus durable. Le CPER accompagne cette transition à travers :

• l’innovation et le développement des compétences
• le repositionnement de l’offre touristique de l’ARGAT
• la création d’une foncière touristique avec la Banque des Territoires.

Numérique

L’État et la Région souhaitent accélérer la transformation numérique du territoire et favoriser l’inclusion numérique. Le CPER prévoit notamment la création du réseau régional RINA, un réseau à très haut débit reliant :

• le data center régional
• 64 sites d’enseignement supérieur et de recherche
• 79 hôpitaux
• environ 70 instituts de formation aux métiers de la santé
• 271 lycées
• 50 sites de la Région.

Le volet orientation – formation – emploi du CPER 2021-2027

Ce volet vise à renforcer l’expertise dans l’accompagnement des entreprises, des actifs et des territoires. Les actions poursuivent trois objectifs principaux :

• mieux outiller les acteurs de l’orientation, de la formation et de l’emploi
• renforcer leur mise en réseau et leur professionnalisation
• faciliter les transitions professionnelles vers les compétences émergentes.

Les dispositifs Transitions Collectives viennent compléter les dispositifs de formation pour accompagner les reconversions professionnelles.
Dans le cadre de la Gestion prévisionnelle des emplois et des compétences territoriale (GPEC-T), pourront être soutenus :

• des travaux d’analyse des dynamiques d’emploi et de compétences à l’échelle des bassins d’emploi
• des études par filière pour orienter les stratégies de formation et d’implantation des entreprises.

L’État et la Région souhaitent également soutenir l’accompagnement des publics éloignés de l’emploi en s’appuyant sur l’expertise de l’ARACT et des GEIQ.

Le rôle de Cap Métiers Nouvelle-Aquitaine

Cap Métiers, CARIF-OREF de Nouvelle-Aquitaine, joue un rôle central dans ce dispositif. Ses missions consistent notamment à :

• collecter les informations relatives à l’offre de formation
• observer les relations entre emploi et formation
• analyser les besoins en compétences
• professionnaliser les acteurs de l’emploi et de la formation.

Ces outils permettent aux entreprises, aux actifs et aux institutions de mieux comprendre les évolutions du marché du travail et d’anticiper les besoins futurs.

Le volet enseignement supérieur, recherche et innovation (SRESRI)

L’ambition conjointe de l’État et de la Région est de renforcer le potentiel universitaire et scientifique du territoire et d’améliorer la réussite étudiante. Les priorités du CPER s’articulent autour de 11 domaines stratégiques, parmi lesquels :

• transition écologique et énergétique
• santé et biotechnologies
• économie bleue et océan
• énergies renouvelables
• aéronautique et spatial
• chimie et matériaux
• laser et photonique
• numérique, intelligence artificielle et robotique.

Les actions soutenues visent notamment à :

• moderniser les espaces d’enseignement et de recherche
• développer les capacités de recherche
• renforcer l’attractivité des laboratoires
• favoriser les projets interdisciplinaires
• anticiper les besoins en compétences des filières économiques.

Le volet santé et silver économie du CPER 2021-2027

Le CPER accompagne les transformations du système de santé dans un contexte marqué par :

• la crise sanitaire
• le vieillissement de la population
• la déprise médicale
• les défis environnementaux.

Silver économie

La Nouvelle-Aquitaine a fait de la silver économie une priorité régionale. Le Campus des métiers et des qualifications Silver Économie vise à répondre aux besoins en compétences liés au vieillissement de la population et à soutenir l’innovation dans les métiers de l’accompagnement et de l’autonomie.

Santé

Le CPER poursuit un objectif central : lutter contre les inégalités territoriales d’accès aux soins. Les priorités portent notamment sur :

• l’exercice coordonné des professionnels de santé
• le développement du numérique en santé
• les investissements dans les infrastructures médicales.

L’innovation sera également soutenue dans les domaines des dispositifs médicaux, des biotechnologies et de la production régionale d’équipements de santé.

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